Janów, dn. 07.10.2016r.
BK.II.271.6.16.2016
Do przetargu na „Budowa przedszkola w Złotym Potoku” wpłynęły następujące zapytania:
Celem wyeliminowania ewentualnych wątpliwości dotyczących interpretacji zapisów SIWZ i Umowy, prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
- Zamawiający wymaga wykonania przedmiotu zamówienia w terminie 11 miesięcy licząc od podpisania umowy. Prosimy o potwierdzenie, że powyższy termin ulegnie odpowiedniemu przesunięciu w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków atmosferycznych, uniemożliwiających prawidłową realizację robót.
Odp. Okoliczności zmiany terminu określa wzór umowy par. 6 ust. 4. Z uwagi na wystarczająco długi termin wykonania przedmiotu zamówienia, Zamawiający nie przesunie terminu w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków atmosferycznych.
- Ustalając ryczałtową formę wynagrodzenia Zamawiający przerzucił na Wykonawcę wszystkie konsekwencje związane z prawidłowym oszacowaniem wartości robót. Zwracamy uwagę, że nie zawsze jest możliwe przewidzenie wszystkich okoliczności mogących mieć wpływ na realizację przedmiotowej inwestycji, zatem prosimy o uwzględnienie w treści Umowy możliwości:
- uzyskania przez Wykonawcę dodatkowego wynagrodzenia, w przypadku konieczności wykonania zwiększonego zakresu robót,
- zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany przez Zamawiającego zakresu zamówienia oraz w przypadku zmiany rozwiązań technicznych, technologicznych lub materiałowych ze względu na zmiany obowiązującego prawa lub w sytuacji, gdy zastosowanie przewidzianych rozwiązań groziłoby nie wykonaniem lub wadliwym wykonaniem przedmiotu Umowy,
- zmiany wynagrodzenia w przypadku wprowadzenia istotnych zmian w dokumentacji projektowej,
- aktualizacji wynagrodzenia, jeżeli w trakcie realizacji robót wystąpi znaczna zmiana cen rynkowych.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany z uwagi na fakt, że obowiązującym wynagrodzeniem jest wynagrodzenie ryczałtowe – art. 632 par. 1 kc.
- Zamawiający zastrzegł, że Wykonawcę obciążać będą skutki finansowe wad (błędów) w dokumentacji projektowej. Z uwagi na fakt, iż Wykonawca nie jest autorem ww. dokumentacji niezasadne jest obciążanie Wykonawcy jej ewentualnymi wadami. W związku z powyższym prosimy o usunięcie ww. zapisu (w pkt. 12 SIWZ).
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane zmiany z uwagi na fakt, że obowiązującym wynagrodzeniem jest wynagrodzenie ryczałtowe – art. 632 par. 1 kc.
- Zamawiający wymaga udzielenia gwarancji na okres min. 36 miesięcy. Prosimy o potwierdzenie, że ewentualnie wydłużony przez Wykonawcę zgodnie z zapisami SIWZ okres gwarancji dotyczył będzie wykonanych robót, natomiast na użyte materiały i urządzenia Wykonawca udzieli gwarancji na okres, na jaki udzielają jej producenci przedmiotowych materiałów/ urządzeń (nie krócej jednak niż 36 miesięcy).
Odp. Okres gwarancji dotyczy całego przedmiotu zamówienia, także materiałów i urządzeń.
- Z uwagi na wartość przedmiotowego zamówienia prosimy o ustalenie wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % wartości wynagrodzenia. Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza wystawianie przez Wykonawcę faktur częściowych w okresach miesięcznych.
Odp. Zamawiający wyraża zgodę.
- Zamawiający zastrzegł sobie prawo zmiany w trakcie realizacji umowy harmonogramu rzeczowo – finansowego w zależności od wysokości środków finansowych. Z uwagi na powyższe prosimy o określenie, w jakiej wysokości Zamawiający posiada środki finansowe na realizację przedmiotowego zadania w 2016 r.
Odp. W budżecie Gminy na rok 2016 Zamawiający ma zarezerwowane środki w kwocie 400.000,00zł (czterysta tysięcy złoty).
- Zamawiający ustalił, że odbiór końcowy nie może trwać dłużej niż 5 dni roboczych. Prosimy określenie, w jakim czasie Zamawiający zakończy czynności odbiorowe w zakresie poszczególnych odbiorów częściowych.
Odp. 3 dni robocze.
- Prosimy o potwierdzenie, że obowiązek i koszty przeprowadzania obligatoryjnych przeglądów serwisowych i konserwacji w okresie gwarancji leży po stronie Zamawiającego (zgodnie z wymogami producentów przedmiotowych urządzeń).
Odp. Z uwagi na fakt, że to wykonawcy zakupują od producentów te urządzenia koszty te należy wliczyć w cenę oferty przetargowej, jako jeden z elementów ceny ryczałtowej.
- Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający będzie ponosił koszty zakupu i wymiany materiałów eksploatacyjnych (których konieczność wymiany wynika z normalnego zużycia, a nie z istnienia w nich wad) w okresie gwarancji.
Odp. Z uwagi na fakt, że to wykonawcy zakupują od producentów te urządzenia koszty te należy wliczyć w cenę oferty przetargowej, jako jeden z elementów ceny ryczałtowej.
- Zamawiający określając katalog kar umownych nie przewidział analogicznych kar dla Wykonawcy. Z uwagi na zasadę równości stron prosimy o wprowadzenie dla Wykonawcy prawa naliczania Zamawiającemu kar umownych z tytułu opóźnienia w przekazaniu terenu budowy, zakończenia czynności odbiorowych ponad ustalone terminy, w przypadku opóźnienia w dokonywaniu płatności, (w takiej samej wysokości, w jakiej może naliczać kary Zamawiający).
Odp. Zamawiający wprowadzi do umowy następujące zapisy: za każdy dzień opóźnienia przekazania terenu budowy oraz zakończenia czynności odbiorowych ponad ustalone terminy Zamawiający zapłaci karę umowną w wysokości 0,2 % wartości brutto ceny umowy w przypadku opóźnienia w dokonywaniu płatności wykonawca jest upoważniony do naliczania odsetek karnych w ustawowej wysokości.
- Jednocześnie z uwagi na wysokość zastrzeżonych kar umownych z tytułu zwłoki w realizacji przedmiotu umowy oraz zwłoki w usuwaniu wad prosimy o ich obniżenie do np. 0,02 % wartości wynagrodzenia.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Jednocześnie z uwagi na rażącą wysokość zastrzeżonej w § 13 ust. 1 pkt. „h” umowy kary za dopuszczenie do pracy innego podmiotu niż Wykonawca lub zaakceptowany przez Zamawiającego podwykonawca/ dalszy podwykonawca – w wysokości 2 % wynagrodzenia prosimy o jej obniżenie do np. 1 000,00 zł.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Prosimy również o zastąpienie w § 13 ust. 1 umowy sformułowania „Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną:” sformułowaniem „Zamawiający może naliczyć Wykonawcy karę umowną;”, gdyż istniejące sformułowanie sugeruje automatyzm naliczania kar.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Z uwagi na wartość przedmiotowego zamówienia oraz zastrzeżone prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego prosimy o obniżenie ustalonego limitu naliczania kar umownych do 10 % wartości wynagrodzenia.
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Jednocześnie prosimy o wprowadzenie do umowy postanowienia, wg którego Zamawiający byłby zobowiązany przed obciążeniem Wykonawcy jakimikolwiek karami umownymi do uprzedniego pisemnego wezwania Wykonawcy do zaprzestania naruszeń/ dopełnienia obowiązków wynikających z umowy (pod rygorem obciążenia karami jw.).
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Prosimy o wprowadzenie do umowy postanowienia, wg którego Zamawiający byłby zobowiązany przed odstąpieniem od umowy do uprzedniego pisemnego wezwania Wykonawcy do zaprzestania naruszeń (uprawniających do ww. odstąpienia) lub odpowiednio do dopełnienia obowiązków wynikających z umowy (pod rygorem odstąpienia od umowy jw.).
Odp. Zamawiający nie wyraża zgody na propozycję zawartą w treści pytania.
- Zgodnie z § 16 umowy Wykonawca ma obowiązek informowania Zamawiającego o wszelkich okolicznościach mających wpływ na jego sytuację finansową, utratę płynności finansowej, mogących mieć wpływ na realizację przedmiotowej umowy – w przypadku nie dopełnienia powyższego obowiązku Zamawiający ma prawo w trybie natychmiastowym odstąpić od umowy. Prosimy o uzupełnienie powyższego postanowienia obowiązkiem skierowania do Wykonawcy uprzedniego wezwania do wyjaśnienia ww. sytuacji.
Odp. Zamawiający wyraża zgodę na propozycję zawartą w treści pytania. Wnioskowany zapis zostanie wprowadzony do wzoru umowy.
- Zamawiający wymaga wskazania w ofercie części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom wraz z podaniem firm podwykonawców. Biorąc pod uwagę, że podwykonawcy są wybierani na etapie realizacji robót prosimy o pozostawienie wyłącznie wymogu określenia w ofercie zakresów robót, które Wykonawca zmierza powierzyć podwykonawcom lub potwierdzenie, że Zamawiający dopuszcza na etapie realizacji robót zmiany podanych podwykonawców.
Odp. Zamawiający potwierdza, że dopuszcza na etapie realizacji robót zmiany podanych podwykonawców.
- Jednocześnie z uwagi na zmieniającą się sytuację na rynku usług budowlanych prosimy o potwierdzenie, że na etapie realizacji robót Zamawiający dopuszcza powierzenie podwykonawcom innych zakresów robót niż wskazane w ofercie Wykonawcy (z zachowaniem wymogów formalnych związanych z akceptacją przez Zamawiającego każdego z podwykonawców).
Odp. Zamawiający potwierdza, że dopuszcza powierzenie podwykonawcom innych zakresów robót niż wskazane w ofercie Wykonawcy (z zachowaniem wymogów formalnych związanych z akceptacją przez Zamawiającego każdego z podwykonawców).
- W związku z faktem, iż Zamawiający dopuszcza w SIWZ użycie materiałów i urządzeń równoważnych, w stosunku do materiałów i urządzeń wskazanych w projekcie budowlanym, prosimy o potwierdzenie, że jako równoważne Zamawiający dopuszcza użycie materiałów i urządzeń, które będą posiadały parametry rozwiązań projektowych jednak nie muszą one spełniać tych cech rozwiązań projektowych które są nieistotne dla zasadniczej ich funkcji.
Odp. Informujemy, że wszystkie parametry muszą być równoważne.
Ze względu na charakter zamówienia - zgodny z zapisami Prawa Zamówień Publicznych art.29 w opracowaniu podano specyfikację materiałów i urządzeń - wymiary, kolorystyka, materiały, parametry, właściwości itp. Materiały i urządzenia mają spełniać określone w projekcie i specyfikacji parametry.
Czasami posiłkowano się określeniem "marki referencyjnej" która oznacza wskazanie przez Projektanta marki i modelu produktu spełniającego intencję projektową w odniesieniu do przyjętych w projekcie założeń technicznych, estetycznych, funkcjonalnych, koordynacyjnych. Wykonawca ma prawo zastosować produkty innej marki pod warunkiem, iż spełniają one określone w projekcie i specyfikacji parametry, a ich standard techniczny i jakościowy nie jest gorszy od wskazanej marki referencyjnej. Wykonawca ma obowiązek każdorazowo uwzględnić z nadzorem inwestorskim i autorskim zastosowanie produktów innych niż wskazana marka referencyjna. Wykonawca ponosi także odpowiedzialność za wszelkie konsekwencje natury koordynacyjnej związane z zastosowaniem produktów innych niż marka referencyjna.
- W związku z faktem, iż Zamawiający w SIWZ dopuszcza użycie materiałów i urządzeń równoważnych, m.in. w stosunku do wskazanych w projekcie budowlanym materiałów i urządzeń dla których podano nazwę producenta wraz z bardzo szczegółowymi danymi technicznymi osiągalnymi jedynie dla produktu wskazanego producenta, nie podając przy tym żadnych kryteriów oceny równoważności dla tychże materiałów i urządzeń do czego Zamawiający jest zobowiązany dla zachowania w postępowaniu zasad uczciwej konkurencji – prosimy o potwierdzenie, że za równoważne Zamawiający dopuszcza użycie materiałów i urządzeń posiadających parametry tożsame z głównymi parametrami materiałów i urządzeń opisanych w projekcie, które to parametry są konieczne dla zapewnienia zasadniczej funkcji przewidzianej dla danego materiału lub urządzenia.
Odp. Zamawiający nie zgadza się z tezą zawartą pytaniu, że opisane w dokumentacji projektowej materiały lub urządzenia wskazują konkretnego producenta bez możliwości złożenia produktu równoważnego.
Informujemy, że wszystkie parametry muszą być równoważne.
Ze względu na charakter zamówienia - zgodny z zapisami Prawa Zamówień Publicznych art.29 w opracowaniu podano specyfikację materiałów i urządzeń - wymiary, kolorystyka, materiały, parametry, właściwości itp. Materiały i urządzenia mają spełniać określone w projekcie i specyfikacji parametry.
Czasami posiłkowano się określeniem "marki referencyjnej" która oznacza wskazanie przez Projektanta marki i modelu produktu spełniającego intencję projektową w odniesieniu do przyjętych w projekcie założeń technicznych, estetycznych, funkcjonalnych, koordynacyjnych. Wykonawca ma prawo zastosować produkty innej marki pod warunkiem, iż spełniają one określone w projekcie i specyfikacji parametry, a ich standard techniczny i jakościowy nie jest gorszy od wskazanej marki referencyjnej. Wykonawca ma obowiązek każdorazowo uwzględnić z nadzorem inwestorskim i autorskim zastosowanie produktów innych niż wskazana marka referencyjna. Wykonawca ponosi także odpowiedzialność za wszelkie konsekwencje natury koordynacyjnej związane z zastosowaniem produktów innych niż marka referencyjna.
Udzielone odpowiedzi wraz z wyjaśnieniami i zmianami są integralną częścią SIWZ.
