Odpowiedzi na zapytania do przetargu
Janów, dnia 21 sierpnia 2020 r.
GO. 271.1.3.2020
Biuletyn Informacji Publicznej/
Tablica ogłoszeń Urzędu Gminy Janów
Do przetargu nieograniczonego na: „Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych
i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Janów”, wpłynęły następujące zapytania:
Pytanie 1
Prosimy o doprecyzowanie zapisu w OPZ pkt. 14 dotyczącego zapotrzebowania na worki na odpady selektywnie zebrane czy podane minimalne liczby worków dotyczą całego okresu trwania zamówienia tj. 17 miesięcy czy jest to okres np. 1 roku.
ODP 1. Zamawiający wyjaśnia, że wszystkie dane podane w OPZ w tym liczba worków
na odpady do selektywnej zbiórki, dotyczą zamówienia w całym okresie trwania to jest
w ciągu 17 miesięcy o ile nie zastrzeżono inaczej.
Pytanie 2
Zgodnie z zapisem OPZ pkt. 18 dotyczącym liczby nieruchomości o utrudnionym dojeździe- ok. 20 nieruchomości prosimy o podanie adresów tych nieruchomości (miejscowość, ulica) bądź przekazania mapki z tymi punktami w celu odpowiedniego skalkulowania kosztów zbiórki. Prosimy również o wskazanie na terenie gminy zabudowy wielorodzinnej.
ODP 2. Zamawiający zamieścił w SIWZ zapis, że adresy nieruchomości poda przy podpisaniu umowy, jednak przychyla się do wniosku i podaje stan na dzień udzielenia odpowiedzi:
- Apolonka 3 ;
- Złoty Potok ul. Kościelna 11, Złoty Potok ul. Kościuszki 79;
- Bystrzanowice 144, Bystrzanowice 146, Bystrzanowice 148, Bystrzanowice 150 (Kacze Błota);
- Bystrzanowice-Dwór ul. Parkowa 12;
- Hucisko 16;
- Okrąglik 23b, Okrąglik 28;
- Janów Kuźle 3,
- Śmiertny Dąb ul. Sosnowa 41, Śmiertny Dąb ul. Sosnowa 13, Śmiertny Dąb ul. Sosnowa 29, Śmiertny Dąb ul. Sosnowa 94;
- Ponik ul. Wczasowa 9.
Zamawiający podaje adresy zabudowy wielorodzinnej:
- Janów, ul. Przyrowska 19, 23, 25 ( trzy rzędy domków szeregowych, każda rodzina posiada swój kosz na odpady) Spółdzielnia „Leśnik”;
- Złoty Potok ul. Kościuszki 3,
- Złoty Potok ul. Kościuszki 6, Wspólnota Mieszkaniowa „Borek” (kosze indywidualne)
- Złoty Potok ul. Kościuszki 8 Wspólnota Mieszkaniowa „Bratek” (kosze indywidualne)
- Złoty Potok ul. Kościuszki 13, oraz ul. Klonowa 10, 12, 14 Spółdzielnia Mieszkaniowa „Klon”
Pytanie 3
Zamawiający w OPZ w pkt. 23, ppkt.8) zastrzega sobie prawo do codziennego ważenia samochodów odbierającego odpady komunalne przy wjeździe i wyjeździe z terenu Gminy Janów, prosimy o wskazanie lokalizacji wagi na której to ważnie miałoby się odbywać. Lokalizacja wagi może mieć wpływ na całkowity koszt zbiórki.
ODP 3. Zamawiający podaje lokalizację wagi- Sokole Pole 1a, 42-253 Janów.
Pytanie 4
Wnosimy o zmianę zapisu w umowie §4 ust.5.5.1.pkt. f) Obowiązek osiągniecia poziomu przez Wykonawcę Akt u.u.c.p.g. w ogóle nie reguluje kwestii możliwości tzw. przeniesienia obowiązku osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu na inne podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Na Mocy u.u.c.p.g. nałożono na gminy obowiązek osiągnięcia do końca 2020 r. dla frakcji odpadów komunalnych: papier, metale, tworzywa sztuczne i szkła (wyłącznie tych odpadów dotyczy również zobowiązanie wykonawcy i kary umowne nałożone na niego na mocy wzoru umowy) poziomu recyklingu opadów w wysokości co najmniej 50% wagowo. Z kolei w wydanym rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania
do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji opadów komunalnych
(Dz. U. z 2012 r. poz. 645) – określono poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami, które gmina jest obowiązana osiągnąć
w poszczególnych latach w celu osiągnięcia docelowego poziomu. Jedynie jeżeli odbiorem odpadów zajmuje się podmiot, który nie działa na podstawie umowy zawartej z gminą
w wyniku przetargu lub udzielenia zamówienia z wolnej ręki (co stanowi obligatoryjną zasadę i wyjątek w zakresie sposobu zorganizowania odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy) – to na nim spoczywa z mocy art. 9g u.u.c.p.g. osiągnięcie w danym roku kalendarzowym poziomów recyklingu opisanych
w przywołanym rozporządzeniu wykonawczym.
ODP 4.
Zamawiający wyjaśnia, że osiągnięcie przez gminę odpowiednich poziomów recyclingu stanowi zadanie własne gminy w ramach utrzymania czystości i porządku. Ustawa
z dnia 19 lipca 2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2019 r. poz. 1579 ze zm.) nie zabrania Zamawiającemu ukształtowania stosunku prawnego w taki sposób, aby mógł on nałożyć
na Wykonawcę wyłonionego w trybie postępowania o zamówienia publiczne, obowiązku uzyskiwania odpowiednich poziomów recyclingu w ramach określonych frakcji i zapewnienia sobie prawidłowej realizacji usług. Poprzez takie zobowiązanie o charakterze kontraktowym, gmina nie wyzbywa się ciążącej na niej odpowiedzialności, wynikającej z mocy prawa, odnoszącej się do osiągania poziomu recyklingu przewidzianego w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku. Zatem zobowiązania Wykonawcy do dbałości o osiągnięcie odpowiednich poziomów recyclingu nie należy oceniać jako przeniesienia tego obowiązku, wynikającego z mocy przepisów prawa spoczywającego nadal gminie. Jeżeli gmina może powierzyć (a w zasadzie musi) wykonanie określonego zadania podmiotowi zewnętrznemu, to musi mieć także możliwość zapewnienia sobie należytej realizacji takiego zadania. Prawidłowość zaś wykonania przedmiotu umowy przejawia się w skutecznej gospodarce odpadami prowadzonej w sposób selektywny. Temu właśnie celowi służy przewidziany
w projekcie umowy zapis § 4 ust. 5.5.1 pkt. f).
Pytanie 5
W związku z funkcjonowaniem elektronicznego systemu BDO i tym samym prowadzeniem KPO oraz KPOK tylko i wyłącznie w sposób elektroniczny prosimy o wykreślenie wymagań określonych w § 4 ust.5.6, pkt. c) umowy, dotyczących przekazywania kart przekazania odpadów.
ODP 5. Zamawiający podtrzymuje zapis umowy w § 4 ust. 5. 6, pkt. c).
Zastępca Wójta
Gminy Janów
/-/ mgr inż. Lidia Piestrzyńska